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办公环境规范联系方式

桂林市人民政府

来源:金沙直营赌场推荐 | 时间:2018-12-06

  为深入贯彻落实中央“八项规定”和市委、市政府关于办理会议、公文的有关规定,推进办理会议、公文制度化、规范化建设,进一步提高会议议事决策和公文办理效率,确保会议和公文质量。现将有关事项通知如下:

  本局局长办公会、党组会及其他各类会议的办理,按照中央“八项规定”、《桂林市人民政府办公室关于进一步规范公文办理改进会风的通知》(市政办〔2016〕52号)(见附件1)和《关于印发桂林市环境保护局会议制度的通知》(市环〔2010〕179号)执行。

  局长办公会出席人员由局长、副局长、党组成员、总工程师组成,局长召集并主持(或委托一名副职领导主持),应有半数以上组成人员到会方能召开;党组会出席人员由党组书记、党组成员组成,党组书记召集并主持(或委托一名党组成员主持),应有半数以上组成人员到会方能召开。列席局长办公会人员包括:审议议题有关的科室(单位)主要负责人和有关在编工作人员;列席党组会人员包括:非员的局领导、有关科室(单位)主要负责人和有关在编工作人员。

  1.拟提请局长办公会、党组会审议的议题,由提请科室(单位)以书面请示的形式报批。

  2.拟提请局长办公会、党组会审议的议题,提请科室(单位)应按照以下要求报送文本材料:

  (1)提交书面请示。如:关于提交局长办公会审议XXXXXXXX的请示、关于提交党组会审议XXXXXXXX的请示(见附件2)。书面请示的格式参照常用公文格式执行。

  (2)书面请示要对议题情况进行说明。包括:议题的背景或缘由、政策依据、主要内容、需要会议研究解决或审定的问题,可供选择的决策方案(建议方案)、议题协调中的主要分歧意见,以及建议列席会议的人员等。

  (3)议题有关附件包括:议题有关依据文件材料、征求意见及其说明、其他对决策有重要参考价值的资料等。

  (1)提请会议审议的科室(单位)要根据局长办公会、党组会审议的内容范围准备书面报批材料,涉及其他科室(单位)职能的议题应事先协调并书面征求意见。书面请示应加盖印章或由科室(单位)主要负责人签字。

  (3)提请会议审议议题的审定:局长办公会议题由局长审定,党组会议题由党组书记审定。

  (4)经局长、党组书记审定的议题,提请科室(单位)根据参会人数和列席会议人数复印材料第一时间报送办公室。需出席列席人员提前熟悉的议题材料,由提请科室(单位)提前发放出席列席人员。

  4.提请局长办公会、党组会的议题需具备四方面条件:一是分别属于局长办公会、党组会审议内容的范围;二是请示事项合法合规;三是请示书面材料齐全;四是涉及其他科室(单位)的,附有征求意见,对意见不统一的进行了协调并原则上达成了一致意见。

  2.会议组织:局长办公会、党组会的组织工作由办公室负责,提请会议审议的科室(单位)协助。提请上会的议题需要的其他保障(如投影、视频等)由提请科室(单位)负责。

  3.会议通知:会议出席人员由办公室负责通知,会议列席人员由提请议题的科室(单位)负责通知。

  4.会议决策:局长办公会实行局长负责制;党组会实行民主集中制,党组班子成员共同决策。

  5.会议纪律:出席会议人员应按时参加会议,各议题列席人员须提前10分钟候会,确实因故不能出席列席会议的,须向会议主持人请假并说明原因。出席列席会议人员不得无故缺席、迟到、早退。严守保密规定,注意会议内容保密。

  6.会议记录、纪要:由办公室负责会议现场发言记录,并根据局长、党组书记的决定做好会议纪要。

  本局以市环保局、市环保局办公室名义的公文办理,按照《党政机关公文处理工作条例》、《中共桂林市委办公室、桂林市人民政府办公室关于进一步规范公文办理和有关事项的通知》(办发〔2016〕8号)、《桂林市人民政府办公室关于进一步规范公文办理改进会风的通知》(市政办〔2016〕52号)(见附件1)和《关于印发桂林市环境保护局公文处理办法的通知》(市环〔2014〕141号)等文件规定执行。

  本局公文拟稿一律坚持“谁拟稿,谁办理”的原则,由承办科室(单位)负责办理。公文拟稿人草拟公文特别是上行文前,尽量与对方做好沟通对接工作,以提高公文办理质量和效率。

  报送市政府的公文,应由局长审签,局长因公外出的可以由主持工作的负责人审签,并作相关说明;报送的公文应正确标注公文紧急程度,有明文规定需在24小时内处理的公文应标注“特急”;有明文规定需在5个工作日内处理的公文应标注“加急”。本局报送市政府的公文,凡涉及其他部门职权的,承办科室(单位)以本局名义必须主动征求相关部门意见,并收集整理后,行文上报或联合行文上报市政府审批;部门意见有分歧的,本局承办科室要主动协商;协商后仍不能达成一致意见的,应列明各方理据,并提出办理建议报市政府审定。

  报送市政府审议的重大行政决策、规范性文件的送审稿、代拟稿,如通知、方案、办法、意见等,需按照市政府办对报送市人民的重要内容进行标注的要求进行标注。

  本局报送市政府的公文应合法合规、诉求正当、论据充足。应对法律依据、参考材料、代拟稿、征求意见情况等背景材料进行整理综合,对应公文内容设置附件,随文报送,并附起草修订说明及《征求意见反馈整理表》。

  本局报送市政府的公文,一般事项(即普通件)承办科室须在要求办结时限前7个工作日以上报送市政府;特急件需提前1个工作日以上、加急件需提前3个工作日以上报送市政府;特殊情况需加快办理的,提出时限要求。报送市政府常务会议审议的请示性公文(突发性事件除外),须提前10个工作日以上报送市政府。本局请求以市政府名义向上级或其他单位行文的,须提前3个工作日以上将有关材料报送市政府,不足3个工作日的,应提前与市政府办沟通并作出说明。

  承办人员草拟的文稿,如涉及其他部门职能的,必须经过其他科室(单位)会签(必要时经相关局领导会签),必须经本科室(单位)领导、局分管领导审核签批(从政策、业务、内容上审核把关)。上行文必须经办公室审核。经局分管领导审核后的上行文,须至少提前三天(紧急上行文提前一天)报送办公室从格式规范上审核,对办文目的意图不明、该会签而未会签、背景资料不全的送审文稿,办公室一律退回不予审核。办公室对公文审核的基本内容为:公文体例、格式、文种是否正确;发文处理笺各项内容填写是否准确齐全;办文依据是否符合规定;附件及参阅件是否完整(答复文稿需附上对方来文);是否会签或征求相关科室(单位)意见等。本局主要负责人会议讲话稿及出席上级会议或活动的书面材料须至少提前三天(紧急情况至少提前一天)报送办公室修改。未按时限要求报送办公室审核的上行文和主要负责人讲话材料,产生的后果由承办科室(单位)负责。

  公文签发坚持“谁分管,谁负责”的原则,由局领导根据职责权限签发。重要公文和上行文原则上由局长或主持工作的副职领导签发。特殊情况按照市环〔2014〕141号)第九章执行。

  严格执行中央“八项规定”、上级关于规范公文办理和本局公文处理办法的规定。从严控制发文数量,能以局办公室名义发文的不以市局名义发文,能合并发文的一律合并发文,可发可不发的公文坚决不发。从严控制文件篇幅,公文起草要开宗明义,言简意赅,内容简洁,文字精练。请示性公文控制在1500字以内,一般性公文控制在3000字以内,确有需要的原则上不超过5000字。严肃公文办理制度,严把公文质量关,严格执行退文、通报和公文绩效考评制度。

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